data-nosnippet>
Zamjenik predsjedavajućeg Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine Kemal Ademović podnio je novu apelaciju Ustavnom sudu BiH kojom traži ocjenu ustavnosti Zakona o elektronskoj identifikaciji, uslugama povjerenja u elektronskom poslovanju i elektronskom dokumentu Republike Srpske.
Uz apelaciju, Ademović je zatražio i donošenje privremene mjere kojom bi se odmah obustavila primjena zakona do konačne odluke Ustavnog suda, upozoravajući da bi njegova primjena mogla izazvati ozbiljne posljedice po ustavni poredak Bosne i Hercegovine.
Istovremeno je uputio i dopis Uredu visokog predstavnika (OHR), tražeći hitnu reakciju zbog, kako navodi, pokušaja uspostavljanja paralelnog sistema elektronske identifikacije na entitetskom nivou.
Prema njegovim riječima, novi zakon predstavlja nastavak ranijih pokušaja Republike Srpske da preuzme nadležnosti koje pripadaju državi BiH, uprkos ranijim odlukama Ustavnog suda.
Podsjetio je da je Ustavni sud BiH u martu 2026. godine, odlučujući po njegovoj prethodnoj apelaciji, već proglasio neustavnim odredbe koje su entitetskim institucijama omogućavale uspostavljanje vlastite infrastrukture za digitalno potpisivanje.
“Suština novog zakona gotovo je identična ranije osporenim rješenjima. Razlika je samo u tome što se nadležnosti sada prebacuju na Agenciju za informaciono-komunikacione tehnologije Republike Srpske umjesto na MUP RS-a”, naveo je Ademović.
Posebno upozorava da su poslovi elektronske identifikacije i izdavanja digitalnih certifikata u nadležnosti državne IDDEEA, te da uspostavljanje paralelnog sistema može dovesti do ozbiljnih problema za građane i privredu.
Kako ističe, IDDEEA je već upozorila da bi narušavanje jedinstvenog sistema identifikacionih dokumenata moglo ugroziti bezvizni režim građana Bosne i Hercegovine.
Pored toga, smatra da bi paralelni sistemi elektronskog identiteta mogli izazvati pravnu nesigurnost, jer digitalni potpisi izdati u jednom entitetu možda ne bi bili priznati na državnom nivou niti u međunarodnom prometu.
Ademović posebno problematičnim smatra odredbe koje omogućavaju entitetskoj agenciji direktno povezivanje s međunarodnim sistemima za elektronsku autentifikaciju.
Prema njegovim riječima, Ustavni sud je već ranije utvrdio da entiteti nemaju pravo samostalno nastupati prema međunarodnim institucijama u oblastima koje su vezane za identifikacione dokumente i digitalni identitet građana.
U svom obraćanju kritikovao je i izostanak reakcije domaćih i međunarodnih aktera.
“Na sceni imamo tihi državni udar. Reakcije OHR-a još nema, kao ni reakcije probosanskih političkih stranaka. Ohrabreni institucionalnom šutnjom, predstavnici SNSD-a nastavljaju sa preuzimanjem državnih nadležnosti putem entitetskih zakona”, upozorio je Ademović.
Na kraju je poručio da će naredni period pokazati postoji li politička volja da se zaštite ključne državne institucije i ustavni poredak Bosne i Hercegovine ili će, kako navodi, prevladati politički interesi i trgovina.